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代理“零門檻” 監管“硬功夫”

  11月12日上午,剛聽完一堂 “代理機構處理質疑案例分析”課程的四川五洲招標代理有限公司工作人員王亮豁然開朗,“實際工作當中,我們經常要處理各種質疑,這樣的課程太有指導意義了。”   11月10日-12日,我省2014年第三期政府採購代理機構繼續教育在省委黨校舉行。自8月31日,政府採購代理機構資格認定行政許可取消以後,政府採購市場準入“零門檻”充分活躍了市場,但大量的新進機構以及龐大的市場基數,需要更為得力的管理。在我省,以業務教育培訓把住 “源頭”,再輔以事中事後加強監管,成為當前財政監管部門對政府採購監管的新趨勢。   □本報記者 李梓溶   “零門檻”新進機構受益培訓助長“軟實力”   11月21日,曾在某招標代理機構工作的羅維強已離開原公司,準備自己單干了。“這幾天正在咨詢一些從事這個行業的朋友,聽聽他們的建議。”羅維強坦言,離職並有開新公司的想法與政府採購代理機構資格認定行政許可取消有著直接的關係。“以前入行的門檻太高了,動輒上百萬元的註冊資金,還有相應的資質要求,而現在這些門檻都沒有了,正是創業的好時機。”與他同樣嗅覺靈敏的大有人在。四川良友建設咨詢有限公司相關負責人介紹,最近身邊有不少朋友都對此感興趣,找他瞭解行情的人不在少數,其中一些動作快的都已進入行業了。   “政府採購代理機構資格認定行政許可取消,徹底激活了市場潛能。”業內人士指出,這樣的轉變會讓代理機構進入數量快速增長的階段,在為市場帶來新鮮血液的同時,新進機構多存在著業務不熟、常識不足的現狀。   如何引導和規範這部分“職場新鮮人”是新政之下的一個熱點問題。“代理機構處理質疑案例分析、供應商權利救濟歷程案例、從行政覆議角度對政府採購活動的思考、政府採購制度串講等課程,都是今年第三期政府採購代理機構繼續教育培訓課程的內容。”省財政廳政府採購監管處相關工作人員介紹說,“課程的安排充分考慮了代理機構的需求,特別針對新進機構的實際現狀,為提升他們的服務水平、強化業務意識、夯實綜合實力而開設。”據瞭解,參加此次教育培訓的機構近100家,既有社會代理機構,也有各地的集中採購機構,其中不乏新進的代理機構。   同行授課反響好監管要練“硬功夫”   “雖然現在政府採購代理機構資格認定行政許可已取消,曾作為獲取代理機構資質的教育培訓已不再是門檻之一,但參加政府採購代理機構繼續教育,仍然必不可少。”四川德鑫招標代理有限公司相關負責人認為,此次教育培訓最讓代理機構興奮的亮點是課程的講師除了以往的知名學者、財政部門監管機構的相關工作人員以外,還有同行授課。“除了資深機構需要相互交流取長補短,同時考慮到新進機構對業務知識不熟悉,為讓他們在實際工作當中更快上手、更好掌握政策法規,為此,我們特別安排實戰經驗豐富的知名機構相關工作人員授課,以同行對同行的角度進行業務講解。”省財政廳政府採購監管處相關工作人員表示,在此次的教育培訓6個課程當中,就有3個課程由機構相關工作人員講授,占比大,反響好。對此,四川錦泰工程管理咨詢有限公司相關負責人表示認同:“這次的課程完全可以活學活用,讓我們能直接從同行的工作實踐當中學習到不少的成功經驗。”   除了為政府採購代理機構提升“軟實力”,在監管上我省又有哪些新舉措?“近期,我們將選擇部分代理業務較多的政府採購代理機構作為抽查對象,對其在2012年-2014年全省範圍內代理的政府採購項目開標評標監控視頻進行抽查。”省財政廳政府採購監管處相關工作人員坦言,除不定期抽查代理機構的監控視頻以外,如代理機構的人員配置、處置質疑、招投標文件製作水平等環節也將在監督的範圍內,同時還將加強政府採購工作的事中事前監管。   (原標題:代理“零門檻” 監管“硬功夫”)  
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